在地開講專題(5):澎湖博弈產業綠燈大開?深入分析與各方觀點

 

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來賓:

中央研究院研究員 鄭明修

美國內華達州駐台北商務辦事處代表 陳思庭

在地開講視訊連線:澎湖馬公

澎湖縣議員 陳雙全

澎湖縣生態保育聯盟召集人 林長興

博弈公投迫在眉睫

開放離島如澎湖地區設立博奕特區的法案,已經三讀通過;而在半年之內,澎湖縣政府就將針對博弈特區,對澎湖民眾實施地方性公投。在這樣緊迫的時程之下,澎湖的觀光條件、軟硬體建設、開放博弈的優缺點,是否能得到真正有效的討論?

正反雙方論辯未完

贊成設立博弈特區的人,著眼在賭場為澎湖所可能帶來的各種收益,例如土地價值提高、觀光遊客增加、地方工商業的更加繁榮等;反對博弈特區的一方,則擔心賭場會在澎湖地方產生各種不可逆轉的負面影響,例如大型複合性博弈設施,對周遭其他小型產業活動的排擠、賭博帶來的各種社會問題,包括了治安惡化、色情產業甚至高利貸等隨著賭場進入澎湖。

究竟在博奕特區設立與否的拉鋸上,正反雙方的觀點能夠得到完整的呈現與闡述嗎?而檢視鄰近各國,甚至其他世界知名賭博區域的經驗,例如澳門、韓國,以及正在興建賭場中的新加坡,這些國家的經濟是否真有透過博弈產業而得到幫助?而他們的社會,是否因為博弈產業的出現,而發生了種種問題?而一般地方民眾,都能和投資者一樣享受到博弈產業所帶來的直接好處嗎?

澎湖博弈,本身就是一場豪賭?

另一方面,在周邊國家如澳門、韓國、新加坡、菲律賓與馬來西亞都有合法賭場的情況下,澎湖的博弈產業,還有機會在這個飽和的國際市場上卡位嗎?

在自然環境與公共建設上,澎湖想要設立博弈特區,將受到什麼樣的先天限制?這些限制是能夠克服的嗎?如果賭博業進駐澎湖,需要付出多大的代價,才能維持住澎湖博弈特區的設立與營運?澎湖人對這些可能要付出的代價,有正確的理解嗎?對於博弈產業的好與壞,都有充分的討論與認知嗎?

許多支持博弈產業設立於澎湖的人士,都認為博弈特區是吸引對岸人流與金流進入澎湖的絕佳方法。究竟這樣的看法是否正確?或者尚存在某些未被清楚討論的風險?如果引入博弈產業之後,卻沒有能夠達成當初想像的理想,澎湖人能夠怎麼辦?

回到基本的問題上,澎湖要發展,只剩下引進賭博產業這條路了嗎?還有沒有其他的選項存在?如果還有著其他選擇,這些選擇沒有被重視與寄望的原因為何?