活路外交狀況多？馬總統行程一變再變！

來賓：

淡江美研所教授 陳一新

政大外交系教授 李登科

智庫諮詢委員 賴怡忠

軍事雜誌主任 施孝瑋

六月的久睦之旅，馬總統出訪中美洲，驗證活路外交新政策後表示，目標超乎預期，信心大增。到底什麼是活路外交？六月出訪，與尼國總統奧蒂嘉見面一波三折，事隔一個月，總統出訪又被奧蒂嘉多次放鴿子，安排好的行程卻又變來變去！不在乎既有的外交禮儀！奧蒂嘉到底是什麼樣的領導人？這是奧蒂嘉個人的性格特質？還是拉美領導人常見的風格？

派副總統接機、不出席國宴、雙方領導人見面又搞不定，最後峰迴路轉，奧蒂嘉欽赴馬下褟處晤談，並道歉，奧蒂嘉葫蘆裡在賣什麼藥？是想要測水溫？陳水扁和馬英九出訪尼國，同樣是總統，奧蒂嘉對待方式不一樣？還是一切看在錢的面子上？

馬總統此出訪中美洲，遇到不少狀況，除了奧蒂嘉數次爽約外，行前又遇到宏都拉斯政變，外交部原本表示宏國政情穩定，不料兩天之內，即證實賽拉亞總統遭罷黜，由於正值總統將出訪，第一線外交人員真的是狀況外，反應慢半拍？還是有苦說不出？出訪過程還暴露哪些問題？

如何看過去以來政府的外交政策，從務實外交、烽火外交、到活路外交，路為何走得這麼艱難？避免對峙，台灣可能被中國予取予求？與中國對峙，又將被邦交國予取予求？外交兩難如何突破？馬總統七月中美洲訪問，6/23中國外交部發言人秦剛特別表示「台灣問題上將本著一中原則，反對任何國家政要與台灣進行官方往來」，這是官方例行表態，還是別有用心？

台灣只有23個邦交國，主要集中在中美洲，和南太平洋島國。如何評價過去一年來我國與中國在中美洲的互動與交手？馬總統預計明年出訪南太平洋友邦，如何觀察中國的下一步？

馬總統出訪前，中國國台辦主任王毅6月下旬赴美訪問，特別指出兩岸關係發展不存在只談經濟不談政治的問題，隨後在7月初接見台灣MOU金融代表團時，提出增加直航航班，開放海峽中線並撤飛彈的議題，王毅此時為何拋出這種說法？

到底什麼是海峽中線？1950年代為何劃定這條線，中方不承認海峽中線的存在，海峽中線對台灣的國防安全，又有哪些重要意義？開放後將產生哪些重大改變？對區域政治經濟軍事安全穩定又存在什麼樣的含義？

馬總統為何親自出面否決國台辦主任王毅的提議？總統應該親自回應嗎？王毅隨後又表示開放海峽中線，將待日後兩會協商，是因為碰到軟釘子趕快找下台階？兩岸雖和解，但經濟議題都還沒處理好，中方為何急著要將政治議題拋出來？

中國想要扮演東亞大國角色，拓展海洋勢力成為重要觀察指標，而突破第一島鏈則是當務之急，如今中方先拋出開放海峽中線，希望台海議題內政化，而日方提出與那國島駐軍議題，是否也代表了日本對兩岸關係變化的焦慮？

中國是否已具備突破第一島鏈的實力？傳出日方擬駐軍與那國，這個離台灣只有110公里的小島，島民擔憂附近海域的敏感，為了安全起見，希望駐軍，但目前傳出可能只設雷達站，從駐軍到雷達站，日本在對台灣邊境管理上態度的轉變，代表什麼意涵？